عنوان پایان‌نامه
تحلیل سیاست خصوصی سازی در ایران
- رشته تحصیلی
- مطالعات ایران و سیاست گذاری عمومی
- مقطع تحصیلی
- کارشناسی ارشد
- محل دفاع
- کتابخانه مرکزی -تالار اطلاع رسانی شماره ثبت: 38866;کتابخانه دانشکده حقوق و علوم سیاسی شماره ثبت: LP2289
- تاریخ دفاع
- ۲۳ شهریور ۱۳۸۶
- دانشجو
- حسین قلجی
- استاد راهنما
- حمیدرضا ملک محمدی
- چکیده
- بروز نتایج عملکرد نامطلوب اقتصادی- مالی شرکتهای دولتی، نبود توجیه اقتصادی دخالت دولت در اقتصاد و محدودیت های مالی دولت، اتخاذ و اجرای سیاست خصوصی سازی را اجتناب ناپذیر ساخت و از ابتدای سال 1370 در دستور کار دولت قرار گرفت و به اجرا درآمد. این فرآیند پر فراز و نشیب را می توان در پنج دوره زمانی به شرح ذیل تفکیک نمود: سالهای 1368 تا 1373، سالهای 1374 تا 1376، سالهای 1377 تا 1379، سالهای 1380 تا 1385 و نهایتا از 1385 و ابلاغ بند ج سیاستهای کلی اصل 44 به بعد. ابلاغ بندهای الف و ب سیاست های کلی اصل 44 در سال 1384 و ابلاغ بند ج سیاستهای کلی در دهم تیرماه 1385 که با نام انقلاب اقتصادی نام گرفت، شرایط را برای کاهش تصدی گری های غیر ضروری دولت فراهم ساخت. اما شاخصهای ارائه شده نشان می دهد نتایج بدست آمده، با توجه به 15 سالی که از آغاز این سیاست می گذرد، چندان متناسب و مناسب نمی باشد، چرا که مشکلات و مقاومت هایی از مرحله سیاستگذاری شروع و تا آخرین مرحله یعنی خنثی سازی اجرا توسط واگذاری به دستگاههای شبه دولتی، فروش کنترل شده سهام، واگذاری از طریق مذاکره و. .. جریان دارد. سوال اصلی که به ذهن متبادر می شود این است که «چه عواملی در عدم موفقیت اجرای سیاست خصوصی سازی و واگذاری بنگاههای اقتصادی دولتی به بخش خصوصی (بند ج اصل 44) تاثیرگذار هستند؟» برای پاسخ به این سوال به سراغ الگوهای ارزیابی سیاستهای عمومی می رویم. یکی از جامع ترین و پرکاربردترین الگوهای ارزیابی سیاست عمومی الگوی فان میتر و فان هورن می باشد. آنها فرآیند موفق اجرای یک سیاست در یک الگوی شش متغیره ترسیم می کنند. بر این اساس فرضیه اصلی ما اینست که «ابهام در اهداف و استانداردها، منابع، ضعف ارتباطات بین سازمانی و فعالیتهای اجرایی، ویژگیهای موسسات اجرایی، شرایط اقتصادی، اجتماعی و سیاسی و ویژگی های شخصیتی مدیران در ارتباطی متقابل، شبکه ای از عوامل عدم موفقیت سیاست خصوصی سازی در ایران می باشند». در این پژوهش قصد داریم با عملیاتی کردن الگوی فان هورن بر سیاست خصوصی سازی ایران به تبیین علل شکست و نیز راهکارهای موفقیت اجرای این سیاست بپردازیم.
