عنوان پایان‌نامه
نظارت قوه قضائیه از طریق سازمان بازرسی کل کشور
- رشته تحصیلی
- حقوق عمومی
- مقطع تحصیلی
- کارشناسی ارشد
- محل دفاع
- کتابخانه مرکزی -تالار اطلاع رسانی شماره ثبت: 42813;کتابخانه دانشکده حقوق و علوم سیاسی شماره ثبت: LP2447
- تاریخ دفاع
- ۲۳ شهریور ۱۳۸۸
- دانشجو
- محمدتقی دلیلی دیدار
- چکیده
- چکیده پژوهش اِعمال نظارتِ همه جانبه وفراگیر نسبت به دستگاه های اداری ، در علم مدیریت به عنوان ضرورتی انکار ناپذیر برای تضمین سلامت و کارآیی آنها تلقی شده و در صورت عدم وجود نظارتی قوی و اثربخش ، سازمان ها و دوایرعمومی و دولتی دچار ناکارآمدی و فساد می شوند که این امرنیزبه نوبه خود حکومت ها را با چالش جدّی واساسی مواجه خواهد کرد . با توجه به اهمیت موضوع واز آنجا که قوه قضائیه مهمترین نظارت را از طریق سازمان بازرسی کل کشور نسبت به نظام اداری بر عهده دارد ، در این پژوهش اقداماتِ نظارتی قوه قضائیه که به وسیله سازمان بازرسی کل کشور انجام می شود، برای پی بردن به میزان موفقیت و نقاط قوّت و ضعف آن مورد ارزیابی قرار گرفته است . مبانی حقوقی وقانونی نظارت قوه قضائیه وسازمان بازرسی کل کشور برنظام اداری و اجرایی ، مبتنی بر اصول 156 و174 قانون اساسی می باشد که رئوس وظایف ، صلاحیت ها و اختیارات نظارتی آنها را که همانا نظارت بر حُسن جریان امور و اجرای صحیح قوانین در دستگاه های اداری است،تبیین کرده است . مفاد قوانین وآیین نامه هایی که بر اساس اصول مذکور تصویب گردیده حاکی ازاختیارات وصلاحیت های قانونی گسترده ای است ، به گونه ای که سازمان بازرسی کل کشور را قادرمی سازد در هر زمان که لازم باشد کلیه دستگاه های عمومی ودولتی درقوای مجریه ، مقننه ، قضائیه ونهادهای انقلاب اسلامی را به صورت های متفاوت مورد نظارت و بازرسی قرار دهد . مطالعه سازمان های نظارتی سایرکشورها (آمبودزمان) ونقش سازمان های بین المللی در مبارزه با فساد ، نیز می تواند به شناخت جایگاه داخلی و بین المللی سازمان بازرسی کل ده کشورکه در حال حاضر نهاد اصلی آمبودزمان جمهوری اسلامی ایران است ،کمک نماید. علی رغم موارد برشمرده شده در سطور بالا ، نتایج حاصله ازارزیابی عملکردده ساله سازمان بازرسی کل کشور نشان می دهد که ، نظارت قوه قضائیه از طریق آن سازمان بر نظام اداری کشوراز موفقیت لازم وکافی برخوردار نبوده است و اثر بخشی و کارآمدی مورد نظر قانون گذار را ندارد ودلایل اصلی آن عدم سیاست گذاری و برنامه ریزی صحیح ، استفاده از روش های سنتی و فیزیکی بازرسی ، بهره گیری نکردن ازتجهیزات نوین فنّ آوری اطلاعات و همچنین عدم بکارگیری ابزارها و اختیارات قانونی به طور کامل است . از این رو پیشنهاد گردیده که سازمان بازرسی کل کشور برای اثربخشی وکارآمدی بیشتر، تمهیدات لازم جهت بهره برداری از اختیارات و ابزارهای قانونی را در نظر گرفته و با برنامه ریزی متناسب در خصوص بهره گیری از فنّ آوری های نوین اطلاعاتی اقدام نماید، وهمچنین شیوه های بازرسی ونظارت سنتی را که تا کنون به کار گرفته مورد تجدید نظرقرار دهد تا بتواند نسبت به انجام مسئولیت های نظارتی خود فائق گردد. واژگان کلیدی : بازرسی ؛ نظارت ؛ قوه قضائیه ؛ سازمان بازرسی کل کشور
- Abstract
- Abstract Broad and comprehensive supervision applied to administrative agencies in management science, to ensure their health and performance, considered to be undeniable. The lack of strong and effective supervision will end an inefficiency and corruption in organizations as whole and governmental sections as particular which in turn, government will face serious and fundamental challenges. Since the Judiciary is responsible for the most supervision of the country through the, General Inspection organization the importance of this subject matter will be clearer. In this research, the Judiciary branch supervision measures which is performed by general Inspection organization, has been evaluated in order to discover its weaknesses and strengths. Essential legal supervision of the Judiciary and the General Inspection organization of the administrative system and executive are based on the and principles of the Constitution. These principles determine the outline of the duties, competence and powers of supervision that the current affairs and supervising the proper implementation of laws is ensured. Provisions of rules and regulations which have been approved based on the mentioned principles, indicated above powers and vast legal competence in the hands of General Inspection organization that enables this organization to inspect all public institutions as well as Islamic Revolution units any time that requires. Surveying other inspecting systems of other countries (AMBUDSMAN) and the role of international organizations in combating corruption also will help to understand the local and international position of General Inspection organization which is the main AMBUDSMAN institution of Islamic Republic of Iran. In spite of above mentioned words, the results from assessment of ten years activities of General Inspection organization of Iran, do not show a sufficient success. The main reason of this failure is the lack of policy and planning and implementation of traditional and physical methods of inspections and not utilizing new technologies of information as well as full legal power and tools. This research, proposes the necessary reforms in policy and perspectives of General Inspection organization of Iran in order to be able to deal with situation and new conditions. Key words: Inspect, supervision, Judiciary, General Inspection organization.
