ارزیابی میزان تحقق برنامه کاربری زمین و ارائه راهکارهای مدیریتی برای ارتقاء تحقق آن، مطالعه موردی : شهر ملایر
- رشته تحصیلی
- مدیریت شهری
- مقطع تحصیلی
- کارشناسی ارشد
- محل دفاع
- کتابخانه مرکزی -تالار اطلاع رسانی شماره ثبت: 64270
- تاریخ دفاع
- ۳۰ بهمن ۱۳۹۲
- دانشجو
- ساحل باطبی
- استاد راهنما
- اسفندیار زبردست
- چکیده
- چکیده یکی از وظایف مهم طرحهای شهری، مشخص کردن نوع کاربری زمین، برای استفاده در زمینههای گوناگون مورد نیاز زندگی شهری در محدوده قانونی شهرهاست. برنامهریزی کاربری زمین ، اساس طرحهای جامع، ساختاری- راهبردی و تفصیلی را تشکیل میدهد و یکی از ابزارهای مهم برای دستیابی به اهداف کلان اجتماعی، اقتصادی و کالبدی است که نه تنها اثراتی بسیار بر سرمایه گذاری و تصمیمهای عمومی و خصوصی میگذارد، بلکه نقشی مهم در میزان رشد شهری و کیفیت محیط کالبدی شهر دارد. اما متأسفانه در ایران، به دلیل نبود پیش شرطهای لازم از یک طرف، و کاربرد نادرست روشها و عدم انطباق آنها با شرایط خاص شهرهای کشور از طرف دیگر، اهداف و سیاستهای کاربری زمین در عمل به دنباله روی از وضع موجود و یا تحمیل معیارها و ضوابط غیر عملی و غیر واقعی انجامیده است. میتوان گفت که با توجه به اهمیت و تأثیر کاربری زمین بر سایر اجزاء طرحهای شهری یکی از دلایل عمده شکست طرحهای شهری در ایران نپرداختن به ابعاد مختلف مقوله کاربری زمین است، زیرا بررسیهای انجام شده نشان میدهند که در طرحهای شهری ایران یکی از بخشهایی که بیش از تمامی موارد، مورد بیتوجهی قرار میگیرد، بخش کاربری زمین شهری است. تحقیق حاضر با هدف یافتن میزان تحققپذیری برنامه کاربری زمین به تحلیل و ارزیابی پس از اجراء کاربریها در مقایسه با طرح پیشنهادی میپردازد. این پژوهش در پی پاسخ به این سوال است که آیا طرحهای شهری به ویژه برنامههای کاربری زمین در اجرا به اهداف خود دست مییابند؟ و این که نظام مدیریت چه اقداماتی میتواند جهت افزایش تحقق این برنامهها انجام دهد؟ در این پژوهش شهر ملایر به عنوان شهری میانی دارای دو طرح جامع به عنوان محدوده مطالعاتی جهت سنجش میزان تحقق برنامه کاربری زمین انتخاب گردید. این تحقیق با روش تحلیلی- تطبیقی و ارزیابی پس از اجرا با استفاده از روش تحلیل سلسله مراتبی و مقیاس دو قطبی فاصلهای میزان انطباق معیارهای مطروحه اجرا شده را با پیشنهادات طرح پیشین مورد سنجش قرار داده است. به طور کلی نتایج نشان میدهد که برنامه پیشنهادی به برخی اهداف خود رسیده اما با حالت ایده آل فاصله دارد و شناسایی مشکلات و تلاش در جهت برطرف نمودن آنها برای توسعه شهر و ارتقاء کیفیت اجرای طرح ضروری به نظر میرسد. واضح است علاوه بر کیفیت طرح، نحوه مدیریت بر اجرا نیز نقش بسزایی در کارامدی برنامه و آن چه به اجرا میرسددارد، بنابراین بررسیها نشان میدهد که با بهبود مدیریت شهر از طریق ارتقاء درآمد پایدار و استفاده از نیروی متخصص و ... میتوان میزان پیادهسازی طرحها را افزایش داد.
- Abstract
- One of the important tasks of urban plans, is specifying the type of land use, for using in various fields of urban life requirements within the regulatory of cities. The land use planning, includes the basis of comprehensive, structure - strategic and detailed plans, and it is one of the most important tools to achieve the social, economical and physical generic purposes that not only has many effects on public and private investment and decisions, also play an important role in the rate of urban growth and the quality of the physical environment. But unfortunately in Iran, due to the lack of necessary preconditions on the one hand, and improper application methods and noncompliance with specific conditions of cities on the other hand, in practice land use objectives and policies has resulted to follow the present situation or impose impractical and unrealistic criteria. It can be said that considering the importance and impact of land use on the other components of urban design, one of the main reasons for the failure of urban planning in Iran is lack of attention to different aspects of the land use subject, because studies show that in urban planning of Iran, one of the sectors that are neglected more than all cases, is urban land use. This study perform analysis and evaluation after the implementation of land uses in comparison with the proposals to find out the rate of land use plan implementation. This study considers the question whether urban plans, specially land use plans achieve their desired planning outcomes at performance, and that the management system what can do to enhance the implementation of these programs? In this research Malayer as a medial urban with two comprehensive plans is selected as area of study to measure the land use plan implementation. This study compares the land use plan and actual land use to obtain the result of accordance, deviation and unfulfilment, by using the analysis - conformance and evaluation after implementation methods with AHP and distance bipolar scale procedures. In general, the results show that the proposed plan reached some goals but it is far from the ideal state and it seems essential to identify problems and try to resolve them for the development of city and plan implementing quality improvement. It is clear that in addition to quality of the plan, implementation management influences the effectiveness of the program and what it is to be implemented. Therefore studies show that the level of plans implementation can be increased by improving urban management through promoting stable income and using of specialists.