عنوان پایان‌نامه
ارزیابی تشکیل و عملکرد شهرداری ویژه منطقه مهر بجنورد
- رشته تحصیلی
- مدیریت شهری
- مقطع تحصیلی
- کارشناسی ارشد
- محل دفاع
- کتابخانه پردیس هنرهای زیبا شماره ثبت: 11100;کتابخانه مرکزی -تالار اطلاع رسانی شماره ثبت: 73622;کتابخانه پردیس هنرهای زیبا شماره ثبت: 11100;کتابخانه مرکزی -تالار اطلاع رسانی شماره ثبت: 73622
- تاریخ دفاع
- ۳۱ تیر ۱۳۹۳
- دانشجو
- عطیه محمودی مظفر
- استاد راهنما
- فرشاد نوریان
- چکیده
- چکیده منطقه مهر شهر بجنورد متشکل از 25 محله پراکنده در حاشیه و داخل شهر با شاخص‌های سکونتگاه غیررسمی‌اند که به دلایل مختلف و طی چندین دهه پدید آمده‌اند. بیش از شش سال است که مدیریت، برنامه‌ریزی، اداره و اجرای امور این محلات پراکنده، به‌صورت یکپارچه و هماهنگ بر عهده شهرداری ویژه‌ای به نام شهرداری منطقه مهر می‌باشد. پژوهش حاضر با هدف ارزیابی عملکرد شهرداری ویژه منطقه مهر شهر بجنورد تنظیم شده است. در گام نخست با بازخوانی تجارب جهانی رویکرد نوین "مدیریت منطقه ویژه شهری"، مشاهده شد که تشابهات روش مدیریت و عملکرد شهرداری منطقه مهر با رویکرد مذکور، مبین ابتکاری نو در شیوه مدیریت این منطقه شهری است. در گام بعد به‌منظور ارزیابی عملکرد شهرداری منطقه مهر، روش ارزیابی کارت امتیاز متوازن (BSc) درنظر گرفته شد. لذا با اقتباس از تجارب جهانی و متناسب با "اصول و بایدهای تحقق مدیریت موفق منطقه ویژه شهری، ویژگی‌های سکونتگاه غیررسمی و روش ارزیابی تعیین شده" چهار بعد اصلی "استقرار روش‌ها و مکانیزم‌های مدیریت، تحقق منابع مدیریت مالی، افزایش رضایت ذی‌نفعان و تحقق پایداری محلات"، 13 معیار و 46 شاخص تدوین شد. ابزارهای به‌کارگرفته شده جهت جمع‌آوری اطلاعات و داده‌ها، علاوه بر مطالعات کتابخانه‌ای، اسناد و آمار و طرح‌های شهری، دو سری پرسشنامه باز و بسته براساس شاخص‌های تعیین شده در ابعاد اصلی کارت امتیاز، مصاحبه با بخش مالی شهرداری منطقه مهر و شهرداری مرکزی و متخصصان می‌باشند. در ادامه با هدف پردازش اطلاعات و داده‌های آماری از نرم‌افزارهای Exel, Expert Choice, SPSS استفاده شده است. در پایان بخش تحلیل و ارزیابی عملکرد با مدل کارت امتیاز متوازن (شرط اول)، این نتیجه حاصل شد که شهرداری منطقه مهر بجنورد در سه بعد استقرار روش‌ها و مکانیزم‌های مدیریت، تحقق منابع مدیریت مالی و تحقق پایداری محلات با درصد عددی 07/69، 57 و 95/51 به موفقیت نسبی دست یافته‌اند. در بعد افزایش رضایت ذی‌نفعان با درصد 39/49 در مرز موفقیت قرار گرفته است. نتایج حاصل از بررسی شرط دوم کارت امتیاز متوازن که به تحلیل میزان تعادل عملکردی دو به دوی ابعاد، با درنظر داشتن عدم تجاوز از حد شکاف است، شهرداری منطقه مهر به‌طور‌کلی به موفقیت عملکردی 66 درصدی نائل آمده است و در چهار مقایسه دوبه دویی ابعاد از شش مقایسه حد تعادل را کسب کرده است در گام بعد به مقایسه و بررسی وضع موجود و مطلوب به کمک نرم‌افزار Expert C hoice منتج از تحلیل سلسله مراتبی AHP است پرداخته شد. نتایج این ارزیابی مبین مقبولیت عملکردی شهرداری منطقه مهر در سه بعد افزایش رضایت ذی‌نفعان، تامین منابع مدیریت مالی و استقرار روش‌ها و مکانیزم‌های مدیریت در مقایسه با وضع مطلوب مورد نظر کارشناسان می‌باشد. در خاتمه با بهره‌گیری از سنجش و تحلیل استراتژیک محیطی (SWOT)، به منظور کاهش موانع تحقق اهداف مدیریت این منطقه ویژه شهری و نیز در جهت فراهم آوردن بستری برای تحقق طرح ها و برنامه‌های طراحان و برنامه‌ریزان شهری در هر بعد به تفکیک کنشگران 24 راهکار مدیریت شهری ارائه شده است. در این راستا نقاط قوت، ضعف، فرصت و تهدیدهای پیش‌روی تحقق اهداف مدیریتی و اجرایی شهرداری منطقه مهر بجنورد را برمبنای نتایج حاصل از مقایسه وضع مطلوب و موجود، تحلیل پرسش‌های باز پرسشنامه و نتایج کارت امتیاز متوازن، به تفکیک ابعاد تعیین نموده.
- Abstract
- Mehr district as one of 3 regions of Bojnord is including 25 dispersed neighborhoods that most of them are in marginal area of city and may contain informal settlements charactristics. Some of these neighborhoods have been joined to the main city due to recent years. So executive authority and programming of these dispersed neighborhoods have been assigned to a special municipally that named Mehr District Municipally (MDM). Current research has aimed to assess MDM performance. Therefor the innovation of special neighborhoods’ management is evaluated via comparitive study of similar international experience. To assessment of MDM some criteria and sub-criteria, indices and dimentions were considered and succesfull urban management improvement indices were developed for 4 neighborhoods. Assessment was conduceted by Balanced Score Card (BSC) which is one the most common methods for municipally assessment in the world. Employed BSC contains 4 principals, management mechanisms, succesfull financial management, stockholders’ satisfaction improvement and sustainablility which contain 13 criteria and 46 indices. In addition to litrature review and urban management experience statistics, mixed questionnaire adjusted including open ended and close ended questions according to 46 indices for BSC. The questionnaires referred to two samples, residences and experts. Furthermore for scoring and consideration of financial aspects, interview with financial affairs’ managers of central municipaly and MDM and comments of other experts were investigaed. Weightning of critera and indices was carried out by Analytic Hierarchy Process (AHP) method. M.S. Excel 2007, Xpertchoice 2000 and SPSS 20 also were employed for data processing. Results showed that MDM has gotten succesfull scores for management mechanisms, financial management and sustainability equal to 69.07, 57 and 51.95 recpectively. In stockholders’ satisfaction improvement, the scoree were on the succesfull boundry as 49.39. Pair-wise comparison was carried out for performance balance. Results release a succusfull performance score around 66% for four Pair-wise comparisons between six ones. Outcomes’scores and experts’systems outputs were coupled and considered as a basis of next AHP analysis. Then current status and optimal status were compared. Management mechanisms, succesfull financial management, stockholders’ satisfaction improvement earned acceptable scores in comparision of optimal status. SWOT analysis was applied for extracting the urban management strategies resolving the management obstacles. strengths, weaknesses, opportunities and threats involved in MDM performance were identified and presented in a final strategic plan.
