عنوان پایان‌نامه
ارزیابی ساز و کارهای اجرایی در تحقق برنامه های توسعه شهری و ارائه راهکارهایی به منظور بهبود این ساز و کارها، مورد مطالعاتی: شرکت عمران شهر جدید پرند
- رشته تحصیلی
- مدیریت شهری
- مقطع تحصیلی
- کارشناسی ارشد
- محل دفاع
- کتابخانه مرکزی -تالار اطلاع رسانی شماره ثبت: 65805
- تاریخ دفاع
- ۰۹ تیر ۱۳۹۳
- دانشجو
- سیدعبدالرضا هاشمی کنارسری
- استاد راهنما
- حمیدرضا پارسی
- چکیده
- ارزیابی برنامه‌های توسعه شهری فرایند بسیار پیچیده‌ای است که این عمل می‌تواند با توجه به زمان ارزیابی و نوع برنامه، از منظر روش‌شناسی و چگونگی برخورد با مسئله بسیار متفاوت باشد. از منظر زمانی ارزیابی برنامه‌ها را می‌توان به ارزیابی پیش از اجرا، در حین اجرا و پس از اجرای برنامه‌های توسعه شهری تقسیم‌بندی نمود که با توجه به نوع ارزیابی، بستر ارزیابی شونده متفاوت خواهد بود. اما آن‌چه در این میان حائز اهمیت است، ارتباط میان ارزیابی در حین اجرا با ویژگی‌های سازمان اجرا کننده برنامه و در واقع سنجش عملکرد سازمان در اجرای برنامه می‌باشد که از این منظر با مفاهیمی نظیر کارایی و اثربخشی سازمان اجرایی در ارتباط مستقیم قرار می‌گیرد. در این پژوهش نیز، که ارزیابی در حین اجرای برنامه طراحی شهری شهر جدید پرند را در نظر دارد، علل عدم تحقق برنامه از طریق ارزیابی سازوکار اجرای برنامه و سنجش میزان کارایی و اثربخشی این سازوکار در اجرای برنامه مورد پیگیری قرار می‌گیرد. بر این اساس، ابتدا عناصر اصلی اثرگذار بر اجرای برنامه در بستر سازمانی از طریق مطالعه ادبیات موجود شناسایی شد و هم‌چنین میزان تحقق اهداف عملیاتی برنامه از طریق پایش وضع موجود اندازه‌گیری گردید. سپس علل عدم تحقق برنامه از طریق سنجش میزان کارایی و اثربخشی سازمان اجرایی مورد ارزیابی قرار گرفت. به این منظور ابتدا میزان کارایی شرکت عمران شهر جدید پرند، به‌عنوان سازمان مسئول در اجرای برنامه، از طریق سنجش عملکرد هر یک از عناصر پیش‌گفته محاسبه و به‌منظور تعیین میزان اثربخشی این سازوکار، میزان کیفیت محیط شهری، که براساس اسناد هدف اصلی از اجرای برنامه می‌باشد، سنجیده شد. نتایج حاصل از پژوهش حاکی از کارایی ضعیف (29%) و اثربخشی نسبتاً ضعیف (34%) شرکت عمران شهر جدید پرند در اجرای برنامه می‌باشد که در این میان عملکرد نامطلوب شرکت در دسترسی و بهره‌برداری از منابع مالی و انسانی، تشکیلات اجرایی بسیار متمرکز و غیر منعطف و در نهایت کیفیت پایین برنامه عملیاتی تهیه شده، از عوامل اصلی مؤثر بر ناکارایی و از این طریق عدم اثربخشی این سازوکار قلمداد می‌گردند.
- Abstract
- Abstract Evaluation of urban development plans is a very complex process that can take very different forms of methodologies with respect to time and type of plan under evaluation. In the time dimension we can distinguish between three kinds of evaluation: A priori or Ex-ante evaluation; On-going or in progress evaluation; and Ex-post or post-hoc evaluation. It is important that in each step of evaluation different kind of factors and contexts will include in evaluation process. But, what is important to us in this paper is the relation between on-going evaluation and the organizational context, and in fact, is the evaluation of organization’s performance in the implementation of its plan. In this view, the evaluation will be interconnect with some concepts such as efficiency and effectiveness. In this paper the implementation of Parand urban design plan will be evaluate through an assessment of efficiency and effectiveness of the action unit that undertakes it. Therefore, in the first step, a literature review undertaken for finding factors that affect the implementation of urban plans in organizational context. Secondly, the actual implementation of plan’s objectives were measured through monitoring process. Thirdly, we evaluated the performance of action unit for finding reasons of emergent gap between intended and actual result. In addition, for measuring the effectiveness of this mechanism, we measure the quality of urban environment. Results show weak efficiency (29%) and relatively weak effectiveness of action unit in implementation of plan. These weak performance drives, sequentially, from: insufficient access to and utilize of financial and human resource; very centralize and inflexible organizational context; and finally, low quality implementation plan. Key words: Evaluation, Performance, implementation, Organizational contexts
