عنوان پایان‌نامه
موانع اجرایی و قانونی در زمینه فعالیت تعاونی های جنگلداری شمال ایران
- رشته تحصیلی
- مهندسی منابع طبیعی - مسائل اجتماعی اقتصادی جنگل
- مقطع تحصیلی
- کارشناسی ارشد
- محل دفاع
- کتابخانه مرکزی -تالار اطلاع رسانی شماره ثبت: 72905;کتابخانه مرکزی -تالار اطلاع رسانی شماره ثبت: 72905;کتابخانه مرکزی پردیس کشاورزی و منابع طبیعی شماره ثبت: 6764;کتابخانه مرکزی پردیس کشاورزی و منابع طبیعی شماره ثبت: 6764
- تاریخ دفاع
- ۲۴ بهمن ۱۳۹۴
- دانشجو
- سامان مرادویسی
- استاد راهنما
- محمد عواطفی همت
- چکیده
- تعاونی‌های احیاء و بهره‌برداری از جنگل، حاصل تلاش‌های بسیاری برای عملی نمودن مشارکت مردم در مدیریت جنگل‌های کشور بوده‌اند که در طول دهه‌های 1360 و 1370 در شمال کشور تأسیس شده‌اند. این نهادها در سال‌های اخیر با مشکلات متعددی روبه رو بوده‌اند به صورتی که تعدادی از آنها در معرض تعطیلی یا انحلال قرار گرفته‌اند. تحقیق حاضر به بررسی مشکلات و موانع فعالیت تعاونی‌های جنگلداری در چهار زمینه ساختاری، مدیریتی، اجرایی و حقوقی- قانونی در سه تعاونی نارون، لیل و امیر المؤمنین در حوزه اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری استان گیلان پرداخته است. جامعه آماری این تحقیق 28 نفر از مدیران عامل، اعضای هیأت مدیره، کارشناسان اداره منابع طبیعی و سازمان تعاون روستایی بوده‌اند. برای جمع‌آوری داده‌ها از ابزار مصاحبه نیمه ساختار یافته استفاده شد. به منظور تحلیل داده‌ها، از روش نظریه بنیادی بر مبنای روش اشتراوس- کوربین استفاده شد. نتایج نشان داد که مهمترین مشکلات و موانع در زمینه ساختاری شامل: مشکلات زیر ساختی اولیه، ضعف آگاهی‌های مدیران و اعضای تعاونی‌ها، ضعف زیر ساخت‌های اقتصادی و اجرایی، ضعف ساختارهای مدیریتی، ضعف در دستگاه‌های تخصصی نظارت و ارزیابی تعاونی‌ها، ضعف‌های بنیادی و سیاستی و مشکلات روابط سازمانی، در زمینه مدیریتی شامل: ناهنجاری‌های مدیریتی، مدیریت ناکارآمد و آموزش ضعیف، ضعف در دانش تخصصی مدیران تعاونی‌ها، عدم وجود ارتباط تعاونی با اعضاء و جوامع محلی، حاکم بودن رویه‌های ناسالم، فقدان نظارت بر عملکرد تعاونی‌ها، فقدان حمایت مالی دستگاه‌های دولتی از تعاونی و نبود تعامل در سطوح مدیریتی، در زمینه اجرایی شامل: ضعف‌های اجرایی، نبود تجهیزات مناسب و منابع مالی لازم جهت اجرای فعالیت‌های تعاونی‌ها، ضعف‌های مدیریت در برنامه‌های اجرایی، ضعف در ارایه آموزش و توانمند سازی کادر اجرایی، ضعف‌های علمی اجرایی و نبود نظارت و ارزشیابی عملکرد، روابط نامناسب اجرایی سازمان‌های دولتی و وجود فساد اداری در فعالیت‌های اجرایی تعاونی و در زمینه حقوقی- قانونی شامل: نارسایی مقررات‌های مالی برای دریافت وام توسط تعاونی، ضعف در مقررات نظارتی و اجرایی، ضعف قوانین در زمینه حدود مسئولیت و وظایف تعاونی‌ها و دولت در ارتباط با یکدیگر و ضعف‌های اساسنامه‌ای تعاونی‌ها بوده است. با توجه به یافته‌های تحقیق، می‌توان نتیجه گرفت که وضعیت فعلی تعاونی‌ها به وجود مشکلات در سطحی فراتر از اعضاء و مسایل درون سازمانی بر می‌گردد. همانطور که نشان داده شده در چهار زمینه ساختاری، مدیریتی، اجرایی و حقوقی- قانونی مشکلات زیادی موجود می‌باشد که برای احیای تعاونی‌ها باید ابتدا این موانع و مشکلات برطرف شوند سپس به سایر مسایل و مشکلات تعاونی‌ها پرداخته شود. کلمات کلیدی: تعاونی‌های بهره‌برداری و احیای جنگل، نظریه داده بنیاد، کدگزاری و طبقه بندی، استان گیلان، موانع فعالیت، موانع اجرای مدیریت مردمی، جنگلداری، اساسنامه، سازمان تعاونی روستایی
- Abstract
- Forestry cooperatives for forest restoration and harvesting were established in the Caspian forest of Iran during 1980 and 1990 decades. These institutions encounter various issues recently which lead to failure and dissolution. However there isn’t enough analysis in these situations. The present study aimed to analysis this problems and obstacles and describe the most important variables on the four executive, structural, managerial and regulatory-legal aspects of the Narvan, Lil, and Amir Almomenin forestry cooperatives, located in the Guilan province. For performing this study, the Grounded theory was used. The methodology of the research is Strauss-Corbin based Grounded theory. 28 experts from managing directors, board of directors, Forests Organization and Rural Cooperative Organization experts were interviewed based on theoretical sampling. Semi-structured interviews were used to collect data. Strauss-Corbin based Grounded theory was used for data analysis and to prioritize the problems and obstacles, the Likert scale was used. The results showed that initial infrastructure problems, weakness of managers and cooperative members awareness, economic and executive infrastructural weaknesses, weakness of managerial structure, lack of cooperative performance monitoring and destructive interference of government are the main structural barriers and managerial anomalies, inefficient management and poor training, lack of managers professional knowledge of the cooperatives, lack of cooperative association members and local communities, dominant of unhealthy procedures, lack of supervision on the performance of cooperatives, lack of state financial support from the cooperatives and lack of interaction at Managerial level are the main managerial obstacles and executive problems, lack of appropriate equipment and financial resources for the implementation of cooperative activities, lack of monitoring and evaluating the performance, corruption in executive activities of cooperatives are the main drivers of executive obstacles and insufficiency of regulations, lack of monitoring and evaluation system, lack of legislation in the field of responsibility of cooperatives and weakness of constitution are the main drivers of regulatory-legal obstacles. Also, the results from priority obstacles showed that structural, regulatory-legal, managerial and executive obstacles placed in the first, second, third and fourth priorities, respectively. According to the findings, it can be concluded that the current status of cooperatives is beyond to the internal issues and members level. As shown in this study, there are many problems in the managerial, structural, regulatory-legal and executive levels that primarily must be solved and then problems in the member level of cooperatives be assessed. Keywords: forest harvest and conservation cooperative, Grounded theory, coding procedure, classification, Caspian forest, Gilan Province, Obstacles against institution’s activity. Barriers to manage people, Forestry, Statute, Rural Cooperative Organization
