عنوان پایان‌نامه
مبانی جایگاه و وظایف سازمان تامین اجتماعی در حقوق ایران
- رشته تحصیلی
- حقوق عمومی
- مقطع تحصیلی
- کارشناسی ارشد
- محل دفاع
- کتابخانه مرکزی -تالار اطلاع رسانی شماره ثبت: 38538;کتابخانه دانشکده حقوق و علوم سیاسی شماره ثبت: LP2222
- تاریخ دفاع
- ۲۰ شهریور ۱۳۸۷
- دانشجو
- مهدی جمال زاده
- چکیده
- در حال حاضر سازمان تأمین اجتماعی بزرگترین مؤسسه اجتماعی و اقتصادی کشور بوده و با بیش از نیم قرن سابقه به عنوان متولی اصلی اداره حوزه بیمه‌های اجتماعی (محوری‌ترین حوزه نظام تأمین اجتماعی ایران) محسوب می‌گردد. با توجه به اصل مشارکت در بحث بیمه‌های اجتماعی و تأمین اکثریت منابع مالی سازمان بوسیله کارگران و کارفرمایان، این سازمان از همان ابتدای تأسیس بوسیله قانونگذار دارای شخصیت حقوقی و استقلال اداری و مالی بوده، همینطور اداره این سازمان نیز از ابتدا به‌صورت شورایی بوده است. این سازمان تا سال1373 بنوعی یک مؤسسه دولتی تلقی می‌شده اما در سال 1373 قانونگذار این سازمان را به‌عنوان یک مؤسسه عمومی غیردولتی معرفی می‌نماید. می‌توان گفت فلسفه احصاء چنین شخصیت حقوقی چنین می‌باشد: اول اینکه، درصد بالایی از منابع مالی سازمان از منابعی غیر از بودجه عمومی تأمین می‌شود. دوم اینکه، کارگران و کارفرمایان علاوه بر دولت، به‌عنوان شرکای ذینفع در سازمان محسوب شده و حق دخالت در اداره و سیاستگذاری کلان سازمان را دارند. سوم اینکه، اداره امور بیمه‌گری به‌عنوان فعالیت اصلی سازمان و انجام فعالیتهای سرمایه‌گذاری به‌عنوان الزامی در کنار فعالیت اصلی، اقتضاء دارد که این سازمان از مقررات عمومی دولتی مستثنی باشد. در واقع سازمان از یکسو عهده‌دار یک عمل حاکمیتی (بیمه‌های اجتماعی) و از سوی دیگر اعمال تصدی‌گری (سرمایه‌گذاری اقتصادی) است. بنابراین جایگاه حقوقی سازمان باید به نحوی باشد که علاوه بر برخورداری از یک قدرت عمومی برای ادای یک حق و امر عمومی، از آزادی عمل کافی برای انجام فعالیتها و سرمایه‌گذاریهای اقتصادی نیز برخوردار باشد، در عین حالی که نظارتهای قانونی قوای سه‌گانه بر این سازمان نیز لازم و مسلم است.
- Abstract
- ندارد
