عنوان پایان‌نامه
بررسی حقوقی نهاد تنظیم کننده مقررات بخشی در صنعت برق ایران
- رشته تحصیلی
- حقوق عمومی
- مقطع تحصیلی
- کارشناسی ارشد
- محل دفاع
- کتابخانه دانشکده حقوق و علوم سیاسی شماره ثبت: LP2720;کتابخانه مرکزی -تالار اطلاع رسانی شماره ثبت: 47913
- تاریخ دفاع
- ۱۵ اسفند ۱۳۸۹
- دانشجو
- مرتضی اصغرنیا
- استاد راهنما
- ولی رستمی
- چکیده
- امروزه پلیس اداری یکی از وظایف سنتی و مهم دولت‌هاست. در این راستا، دولت در کار افراد دخالت نمی‌کند و تأمین نیازها و منافع عمومی برعهده خود آن‌هاست و دولت تنها نظارت می‌نماید که فعالیت‌های افراد به تعدی و تجاوز به حقوق دیگران نینجامد و نظم عمومی جامعه مختلف نگردد. نهادهای تنظیم‌کننده مقررات بخشی داریا کارویژه‌ها، مزایا و اثرات مطلوب بسیاری در حوزه‌های اقتصادی و نظام بازار در کشورهای مختلف جهان می‌باشند. به طوری که در حال حاضر بسیاری از دولت‌ها در ارتباط با بازارهای برق خود نیز از وجود نهادهای تنظیم‌کننده مقررات بخشی در صنعت برق جهت ارائه برق مطمئن و مستمر به شهروندان، حمایت از حقوق مصرف‌کنندگان و سرمایه‌گذاران و همچنین انتظام هرچه مطلوبتر نحوه تعاملات بازیگران بازارهای برق خود بهره می‌برند. سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی ابلاغی از سوی مقام معظم رهبری و قوانین و مقررات مرتبط با آن دارای اهداف وسیعی می‌باشد که بی‌گمان می‌توان یکی از بارزترین ثمرات عملی و عینی آن را لزوم تأسیس و فعالیت نهادهای تنظیم کننده مقررات بخشی را برای تصویب به هیأت وزیران ارائه و قسمتی از وظایف و اختیارات خود در حوزه مربوطه را بدان واگذار نماید. لذا چنان که در قانون مورد اشاره نیز آمده است، برای بخش‌های گوناگون ارائه دهنده خدمات عمومی و همگانی نظیر: آب، برق، گاز و ... می‌توان نهادهای تنظیم‌کننده مقررات بخشی ایجاد نمود و سپس مسائل مربوط به حوزه‌های کلان و نظارت عالی بر این واحدهای بخشی را از طریق شورای رقابت پیش‌بینی شده در قانون مذکور دنبال نمود. هم‌اکنون بازار برق جمهوری اسلامی ایران فعال بوده و مقررات مورد نیاز نیز به تدریج و با طی روندهای قانونی در هیأت تنظیم بازار برق ایران، به عنوان نهاد تنظیم‌کننده مقررات بخشی صنعت برق ایران به تهیه و تدوین گردیده و به مرحله اجرا درمی‌آید و دوران گذار صنعت به آرامی و با حداقل تنش در حل طی شدن است. با این حال هم‌اکنون مرجع فرادستی نهاد تنظیم کننده بازار برق جمهوری اسلامی ایران وزارت نیرو است که با تشکیل شورای رقابت، این شورا جایگزین آن می‌شود.
- Abstract
- Nowadays Administrative Police is one of the important and traditional responsibilities of governments. Therefore governments do not intervene in individuals’ affairs. In the same vein, individuals take the responsibility of the provision of needs and public interest, and the government only control that individuals’ activities do not result in violation of others’ rights and the public order of the society not be threatened. Regulatory bodies have missions, benefits, and desirable effects on the economic area sand the market structure in different countries. At the present time many governments, in relation to electricity markets, use regulatory bodies in order to deliver efficient and consistent electricity power to citizens, to support the rights of the consumers and investors, and to regularize the ways the players in the electricity markets interact with each other. General policies of 44th principle of constitution law proclaimed by the leader of the Islamic Republic of Iran as well as the related regulations have targeted some comprehensive goals; among them the foundation and activities of regulatory bodies with the objectives of regulation and deregulation, undoubtedly will be the most obvious outcome. In the Legal system of Islamic Republic of Iran, according to the content of 59th article of modified law, articles from law of 44th plan of economic, social, and cultural development and general policies of 44th principle of constitution law, the competition council can, in the area of specific goods or services which are considered as natural monopoly, offer the foundation of the regulatory body to the board of ministers to be ratified; the competition council can also transfer some of its responsibilities and authority. Hence, as it mentioned earlier, it is possible to create the regulatory bodies for different sections offering general and public services such as water, electricity, gas etc. It is also possible to follow the issues related to major areas and the supervision of these sectional units. At the moment, the electricity market of Islamic Republic of Iran is active and required regulations are gradually being provided, ratified, and applied by the regulatory body of Iran’s electricity industry. The transitional period of the industry is being passed progressively with minimal tension. However, at this point, the higher regulatory body of the Islamic Republic of Iran is the power ministry that will be soon replaced by the competition council.
