عنوان پایان‌نامه
حکمروایی قلمرویی: تحلیل نقش عوامل اقتصادی سیاسی بر قلمرو فضایی کلانشهر تهران
- رشته تحصیلی
- جغرافیا و برنامه ریزی شهری
- مقطع تحصیلی
- دکتری تخصصی PhD
- محل دفاع
- کتابخانه مرکزی -تالار اطلاع رسانی شماره ثبت: 70100;کتابخانه دانشکده جغرافیا شماره ثبت: 1989
- تاریخ دفاع
- ۰۵ مهر ۱۳۹۴
- دانشجو
- حجت اله رحیمی
- استاد راهنما
- احمد پوراحمد
- چکیده
- چیکده حکمروایی قلمروی در نواحی کلانشهری در سال¬های اخیر به یکی از موضوعات کانونی و چالش¬برانگیز تبدیل شده است. تغییر گفتمان اقتصادی دولت در سال¬های اخیر باعث تحول در الگوی حکمروایی قلمروی و فرایند بازقلمروسازی شده است. در مقابل، الگوی حکمروایی قلمروی نیز بر راهبردها و سیاست¬های کلان اقتصادی دولت تأثیر می¬گذارد. با وجود این، فرایند بازقلمروسازی توسط دولت در مجاورت حریم کلانشهرها ممکن است با الگوی حکمروایی قلمروی نهاد غیردولتی مانند شهرداری¬ها در تضاد باشد و فرایند بازقلمروسازی را به یک فرایند چالش¬برانگیز تبدیل کند. هدف رساله حاضر تبیین نیروهای اثرگذار بر تحول الگوی حکمروایی قلمرویی دولت و شهرداری تهران و چالش¬های پیش¬روی آنها در ناحیه کلانشهری تهران است. برای انجام تحلیل به طور عمده از روش روش تحلیل گفتمان استفاده می¬شود. روش تحلیل گفتمان یک روش کیفی است و بر ویژگی¬های صوری زبان، نحوه شکل¬گیری اجتماعی زبان و تأثیر متقابل آن بر روابط اجتماعی متمرکز می¬شود. یافته¬ها نشان می¬دهد که پیکربندی حکمروایی قلمرویی دولت در فاصله زمانی 1392-1368 متأثر از ساختارهای کلان اقتصادی، به¬ویژه استمرار کسری بودجه و افزایش مخارج عمومی به واسطه فرایندهای مفصل¬بندی گفتمانی، نهادینه¬سازی گفتمانی و عملیاتی¬کردن گفتمان از گفتمان دولت توسعه¬گرا به گفتمان دولت جهانی¬گرا تغییر جهت داده است. مفصل¬بندی، نهادینه¬سازی و عملیاتی¬کردن این گفتمان به تدریج باعث کاهش سهم دولت در فعالیت¬های اقتصادی، انتقال قدرت از بالا به پایین¬ و تکثر واحدهای قلمروی در ناحیه کلانشهری تهران شده است، به¬نحوی که در فاصله زمانی 1390-1365 تعداد شهرستان¬¬ها 3.2 برابر، تعداد بخش¬ها 2.2 برابر، تعداد مراکز شهری 3 برابر و تعداد دهستان¬ها 12.5 برابر افزایش یافت. دولت برمبنای الگوی محلی¬گرایی قلمروی و از طریق تصرف فرصت¬های حقوقی و ساختار سلسله¬مراتبی قدرت با تأسیس 7 نقطه شهری در مجاور حریم کلانشهر تهران تا سال 1391 نزدیک به 500 کیلومتر مربع از حریم کلانشهر تهران را انتزاع کرد. از سوی دیگر، دولت براساس گفتمان جهانی¬گرایی به تدریج از تأمین برخی خدمات عمومی عقب¬نشینی و آنها را به شهرداری¬ تهران واگذار کرد. انتقال مسئولیت¬های مالی و مدیریتی از دولت به شهرداری باعث شده است که شهرداری به دلیل محدودیت¬های مالی و فقدان سازماندهی تشکل¬های
- Abstract
- Abstract Territorial governance has recently become one of the focal and challengeable issues in metropolitan areas. The economically discursive shift of State has resulted in the transformation of territorial governance pattern and reterritorialization processes in these areas. In contrast, the configuration of territorial governance influences macroeconomic strategies and policies of State. However, State’s reterritorialization process may be in contrast with territorial governance model of Municipality as a non-government agency especially in metropolitan areas. As a result, reterritorialization will convert to an unsatisfactory and challengeable process. The aim of present thesis is to explain the influential forces resulting in the evolution of territorial governance of State and Tehran Municipality in Tehran Metropolitan Area. For the purposes of this research, we are mainly going to use a qualitative method. Accordingly, Critical discourse analysis is used to analyze research questions qualitatively which mainly focuses on vocabulary, grammar and textual structures, conte xt of text and mutual relationships between social structures and a specific discourse. Findings show that territorial configuration of State’s governance resulting from particular macro-economic structures and condition, especially decreasing economic growth coupled with increasing fiscal deficits, uprising inflation and expanding public expenditures has gradually shifted from Developmental State discourse to Globalism State discourse through discursive articulation, discursive institutionalization and discursive operationalization processes during 1990-2014. Then, Globalism discourse is evolved to a territorial pluralistic model (i.e. Localism). Consequently, number of counties, districts, urban centres and rural districts has respectively been increased up to 3.2, 2.2, 3 and 12.5 times during 1986 to 2014. Territorially local-oriented State had established 7 urban centres adjacent to Tehran Metropolis and fragmented about 500 from its territory by capturing legal opportunities and hierarchical structure of power until 2012. On the other hand, according to Globalism discourse, State has gradually retreated from the provision of some public goods and transferred them to Tehran Municipality. The transfer of financial and administrative responsibilities from State to the Municipality has led it to a rentier urban management model because of transferred financial constraints and lack of anti-rent urban movements. Consequently, the pattern of territorial governance of the Municipality due to its increased territoriality, rentier urban management model and the role of space in financial transactions has intended to a Metropolitan Governance Model (Classic Regionalism). Therefore, Tehran Municipality needs to extend Metropolitan boundary (political jurisdiction) from 1850 to 5918 in 2007. This trend led the Municipality to resist against any reterritorialization of the Metropolis territory. The Municipality unlike the previous experiences had to preclude the exercise of hierarchical structure of State power by framing political opportunities and p roducing its specific territorial discourse. Key words: Territorial governance, Discourse of Globalism state, Urban growth regime, Political opportunity, Discursive processes, Tehran Metropolitan Area.
