عنوان پایان‌نامه
فهم پدیده شکاف خط مشی در فرایند خط مشی گذاری عمومی جمهوری اسلامی ایران (مطالعه مبتنی بر روش شناسی نظریه پردازی داده بنیاد)
- رشته تحصیلی
- مدیریت دولتی - تصمیم گیری وخط مشی گذاری عمومی
- مقطع تحصیلی
- دکتری تخصصی PhD
- محل دفاع
- کتابخانه پردیس قم شماره ثبت: 001812
- تاریخ دفاع
- ۱۷ بهمن ۱۳۹۲
- دانشجو
- محمدرضا عطاردی
- چکیده
- چکیده در مواجه با این پرسش: «در فرآیند خط‌مشی‌گذاری چه اتفاقی رخ می‌دهد که خط‌مشی‌گذار به آنچه مورد انتظارش بوده است نایل نمی‌آید؟» متون علمی حوزه خط‌مشی‌گذاری پاسخ‌های متعددی را ارائه کرده است. اما هیچکدام از آنها، پاسخ کاملی به خود پرسش مذکور نداده‌اند و بیشتر بدنبال ارائه مدلی برای دور نگه داشتن فرآیند خط‌مشی‌گذاری از آسیب‌های احتمالی مربوط به نتایج پرسش فوق بوده‌اند. این پاسخ‌ها را می‌توان در انبوهی از مفاهیم متنوع یافت که در این پژوهش در چهار مفهوم انسجام خط‌مشی، دولت کل‌گرا، یکپارچه‌سازی خط‌مشی، و حکمرانی شبکه‌ای طبقه بندی شده اند. هریک از مفاهیم چهارگانه از یک زاویه خاص و مبتنی بر ساختار حاکمیتی کشورهای مختلف دنیا، به فرآیند خط‌مشی‌گذاری نگریسته است. اما این پژوهش بر آن است تا با استفاده از راهبرد پژوهشیِ تئوری پردازی داده‌بنیاد اقدام به استخراج نظریه‌ای توصیفی نماید. در این پژوهش، مفهومی جدید تحت عنوان شکاف خط‌مشی ارائه شده است که در ذیلِ آن، تعریف، گونه شناسی و چگونگیِ رخ‌داد آن را مطرح می‌نماید. این پژوهش، شکاف خط‌مشی را «دخالت عوامل انسانی یا غیرانسانی در فرآیند خط‌مشی‌گذاری، که متأثر از مسائل و مشکلاتِ زیست بوم فرهنگ، ساختار و یا فرآیند خط‌مشی‌گذاری سبب گردند خط‌مشی‌گذار ارشد به آنچه که انتظار آن را داشته است نرسد» تعریف کرده است و برای آن، دو گونه‌ی شکاف مفهومی (دارای چهار حالت شکاف رویکردف، شکاف فنی، شکاف ترجمانی و شکاف زیستی) و شکاف فرآیندی (دارای دو حالتِ شکاف صوری و شکاف انفصالی) پیشنهاد می‌دهد. همچنین، دلایل ایجاد شکاف خط‌مشی را در سه بخش زیست‌بوم فرهنگ، ساختار خط‌مشی‌گذاری و فرآیند خط‌مشی‌گذاری، و عوامل ایجاد شکاف خط‌مشی را در دو بخش عوامل انسانی و عوامل غیر انسانی جستجو نموده و پروسه شکل‌گیری هریک از آنها را روایت کرده است. کلمات کلیدی: خط‌مشی‌گذاری، شکاف خط‌مشی، فرآیند خط‌مشی‌گذاری، زیست‌بوم فرهنگ، ساختار خط‌مشی‌گذاری
- Abstract
- Why Policy makeres don’t meet the expected goals of policy making? This is the main question of this research.in the scientific literature, we can find a dozen of terms related to this question that we categorized in four concepts: Policy Coherence, Holistic Governance, Policy Integration and Network Governance. But, these concets try to solve the problem not to explain why happening. This research focus on "why happening" of the problem. For this purpose, it uses the Grounded Theory Methodology to coding the viewpoints of interviewees . Results suggest the concept of "Policy Gap" as a descriptive term for this problem and categorize causes of policy gap in three: Environmental, Structural and Procedural problems. Also,we defect the human factors and non-human factors that influence to this policy gaps. Key Words: Policy making, Policy Gap, Policy making Process, Cultural Environment, Policy making Structure
